Письмо Федеральной таможенной службы от 08 сентября 2014 года № 01-30/42658 "О резервах собираемости таможенных платежей"

 

Докладная записка Управления рисков и оперативного контроля (УР и ОК) ФТС от 05 сентября 2014 года № 22-08/2351  

"Об оценке резервов собираемости таможенных платежей в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления"

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
(ФТС РОССИИ)

Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087

тел. (499) 449 72 35, Факс (499) 449 73 00,
(495)913 93 90.

Телетайп 611385 VETO RU

 

от 08 сентября 2014  № 01-30/42658

О резервах собираемости таможенных платежей

 

Начальнику Северо-Западного таможенного управления
полковнику таможенной службы К.Р. Козлову

 

Сравнительный анализ стоимостных показателей импорта в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) с учетом номенклатуры товаров, их страны происхождения, а также участников внешнеэкономической деятельности выявил наличие резервов собираемости таможенных платежей в СЗТУ. Результаты анализа приведены в докладной записке Управления рисков и оперативного контроля от 05.09.2014 № 22-08/2351 (прилагается).

Принять действенные меры для повышения эффективности таможенного контроля ввозимых товаров в рамках системы управления рисками как до, так и после выпуска товаров, минимизации фактов выпуска товаров с признаками недостоверного заявления сведений, влияющих на размер таможенных платежей, а также взять на особый контроль результативность мероприятий и поручений, указанных в прилагаемой докладной записке.

Приложение: на 20 л. в 1 экз.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

В.Б. Подопригора (499) 449 88 39

 

 

УПРАВЛЕНИЕ РИСКОВ И ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ 
(УРиОК) 

Руководителю ФТС России
действительного государственному советнику
таможенной службы Российской Федерации
А.Ю. Бельянинову

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 

от 05 сентября 2014 года № 22-08/2351

Об оценке резервов собираемости таможенных платежей в
таможенных органах
Северо-Западного таможенного управления

 

Уважаемый Андрей Юрьевич!

 

Во исполнение поручения, закрепленного в пункте 2.5. протокола совещания от 25.08.2014 № 31, проведена оценка наличия резервов собираемости таможенных платежей в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ).

Для таможенных органов СЗТУ на 8 месяцев 2014 года установлен контрольный показатель по формированию доходов, адмннистрируемых таможенными органам, в размере 342 487,78 млн. рублей, в том числе по импортной составляющей (без учета таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами) - 332 168,99 млн. рублей.

За 8 месяцев 2014 года (по состоянию на 29.08.2014) СЗТУ в доход федерального бюджета перечислено 330 730,16 млн. рублей, что составило 96,57% от установленного контрольного показателя. При этом сумма таможенных платежей, взимаемых при импорте товаров, составила 321 543,38 млн. рублей, что составило 96,80% от контрольного показателя.

В течение 8 месяцев 2014 грда_СЗТУ контрольный показатель по формированию доходов федерального бюджета был выполнен в полном объеме лишь в феврале и марте.

Сумма отклонения от установленного СЗТУ контрольного показателя составила 11 757,62 млн. рублей, при этом по импортной составляющей (без учета таможенных платежей, уплачиваемых физическими лицами) -10 625,61 млн. рублей.

При прогнозировании доходов федерального бюджета на III квартал 2014 года СЗТУ самостоятельно были сформированы прогнозы объема ввозимых товаров, индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) и ставок таможенных   платежей.   Однако   по   ряду   групп   товаров   СЗТУ   не   был достигнут собственный прогнозный уровень ИТС.

Так в июле 2014 года ИТС прогнозировался СЗТУ:
- по 03 группе ТН ВЭД на уровне 3,63 долл. США за I кг., что меньше фактически сложившегося на 12,0% (фактический ИТС • 3,19 долл.^ША за 1 «г.);
- по 40 Груши ТН ВЭД на уровне 5,52 долл. США за 1 кг., что меньше фактически сложившегося на 19,2% (фактический ИТС • 4,46 долл. США за 1кг.);
- по 61 группе ТН ВЭД на уровне 30,43 долл. США за 1 кг., что меньше фактически сложившегося на 5,0% (фактический ИТС - 28,91 долл. США за 1кг.);
- по 62 группе ТН ВЭД на уровне 39,20 долл. США за I кг., что меньше фактически сложившегося на 8,8% (фактический ИТС • 35,74 долл. США за 1 кг.);
- но 64 группе ТН ВЭД на уровне 22,30 долл. США за 1 кг., что меньше фактически сложившегося на 16,3 % (фактический ИТС - 18,65 долл. США за I кг);
- по 84 группе ТН ВЭД на уровне 12,82 долл. США за 1 кг., что меньше фактически сложившегося на 5,9 % (фактический ИТС - 12,06 долл. США за 1кг.);
- по 94 группе ТН ВЭД на уровне 5,84 долл. США за 1 кг., что меньше фактически сложившегося на 4,9 % (фактический ИТС - 5,55 долл. США за 1кг.).

Сравнительный анализ стоимостных показателей импорта в регионе деятельности СЗТУ с учетом номенклатуры товаров, их страны происхождения, а также участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) выявил наличие резервов собираемости таможенных платежей в СЗТУ.

Потенциальные доначисления таможенных платежей определены в отношении товаров, декларируемых 632 участниками ВЭД из них 153 участников ВЭД, чья деятельность характеризируется низкой степенью риска нарушения законодательства (приложение 1).

Принимая во внимание, что при декларировании товаров участниками ВЭД, чья деятельность характеризируется низкой степенью риска нарушения законодательства, минимальные риски заявления недостоверных сведений, дальнейшая оценка резервов собираемости таможенных платежей осуществлялась без учета объемов декларирования данной категорией организаций.

За 8 месяцев 2014 года потенциальные доначисления таможенных платежей, рассчитанные на основании результатов сравнительного анализа и возможного увеличения таможенной стоимости при декларировании товаров, в рамках СЗТУ, могли составить порядка 7 780,86 млн. рублей.

Наибольшие резервы выявлены при декларировании товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарных группах 84 (технологическое оборудование), 64 (обувь), 39 (изделия из пластмассы),85 (электроника). 95 (игрушки).

По предварительной оценке, исходя из прогнозируемых объёмов декларирования ввозимых товаров в регионе деятельности СЗТУ а период сентябрь-декабрь 2014 года, и потенциальных доначислений, выявленных в ходе анализа, резерв собираемости таможенных платежей в данный период составляет 3 890,43 млн. рублей.

В целях выполнения прогнозного задания по формированию доходов федерального бюджета, установленного Законом «О федеральном бюджете» на 2014 года считаем необходимым установить на период сентябрь-декабрь 2014 года для таможенных органов СЗТУ задание по реализации выявленных резервов в размере 3 890,43 млн. рублей.

Для безусловного выполнения данной задачи просим:
1. Поручить СЗТУ (К.Р. Козлов):
1.1.    реализовать в период сентябрь-декабрь 2014 года выявленные в ходе анализа резервы собираемости таможенных платежей за счет усиления контроля таможенной стоимости товаров, декларируемых участниками ВЭД указанными в приложении 2 к данной докладной записке, и повышения результативности мер по минимизации рисков;
1.2.    в срок до 01 октября 2014 года провести детальный анализ декларирования товаров участниками ВЭД. чья деятельность характеризнруется низкой степенью риска нарушения законодательства (приложение г); с ивлыо-- оценки обоснованности и достоверности заявляемых сведений. По результатам внести предложения о проведении дополнительного контроля как до, так и после выпуска товаров;
1.3.    принять срочные меры по минимизации фактов выпуска товаров с признаками недостоверного заявления сведений, влияющих на размер таможенных платежей.
2. ГУТКПВТ (В.И. Селезневу) провести выбор объектов для осуществления таможенное контроля после выпуска товаров, декларируемых участниками ВЭД, указанными в приложении 2 к даннойдокладной записке, на основе результатов анализа резервов собираемости таможенных  платежей,  проведенного  УРиСЖ  О результатах  долохнтъ руководителю ФТС России до 01.10.2014.
3.      УРиОК (В.И. Голоскоков) совместно ГУФТДиТР (О.Н. Комарова) осуществлять мониторинг реализации СЗТУ выявленных резервов собираемости таможенных платежей, а также изменения процессов декларирования товаров участниками ВЭД, указанными в приложении 2 к данной докладной записке, и результатов совершения таможенных операций. 4. ГОргИУ (А.Б. Струков) организовать в рамках комплексной проверки СЗТУ проверочные мероприятия в отношении товаров декларируемых участниками ВЭД, указанными в приложении 3 к данной докладной записке.

 

Докладываю на Ваше решение.

Приложение на 16 л. в I экз.

Первый заместитель начальника Управления рисков н оперативного контроля генерал- майор таможенной службы

В. А. Бышовец

 

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования генерал-майор таможенной службы

О.Н. Комарова

 

В.Б. Подопригора 38 39
Т.Ю. Проскурякова 26 94

 

 

 

+++

+++ 

+++

 

+++

 

+++

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧЕМ РАНЬШЕ ВЫ ОБРАТИТЕСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ К АДВОКАТУ,
ТЕМ ЭФФЕКТИВНЕЕ БУДЕТ ЗАЩИТА

 

 

 

 

 

 

 

 

+++