МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ

Юридическая помощь адвоката

 

 

 

 

 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

( и з в л е ч е н и е )
 

№ 09АП-...3-АК

город Москва

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы

по делу № А40-..., принятое судьей Вигдорчиком Д.Г. по заявлению ООО «Г***» (123290, Москва,) к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251, 124460, Москва, Зеленоград, Южная промышленная зона, проезд № 4806, дом 10)

третье лицо: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (125130, Москва, ул. Клары Цеткин, дом 29 А)

о признании незаконным и отмене решения о классификации товаров, решений о внесении изменений в сведения;

при участии:

от заявителя:

Приданов А.Н. по доверенности от 29.07.2013;

от заинтересованного лица:

Кучма А.П. по доверенности № 03-17/70У от 30.12.2013;

от третьего лица:

не явился, извещен;

 

установил:

 

решением Арбитражного суда г. Москвы заявленные ООО «Г***» требования о признании незаконным и отмене решения Московской областной таможни о классификации товаров от 03.04.2013 № 0022718/00001/000, № 023914/00001/000, № 10130090/080413/0000650/10/12, № 10130090/080413/0000652/10/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронные копии по ДТ № 1030090/180312/0093814, № 10130090/140312/0022718, удовлетворены.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель третьего лица – Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании внешнеторгового контракта № 00001 от 22.12.2011, заключенного между ООО «Г***» и компанией *CASE* Испания на территорию Российской Федерации ввезен товар «мороженая свинина в ассортименте» по таможенным декларациям ДТ 10130090/140312/0022718 и ДТ 10130090/180312/0023914.

По таможенной декларации ДТ 10130090/140312/0022718 осуществлялось таможенное оформление ввезенного товара - обваленное мясо домашних свиней в рассоле, шейка бескостная с содержанием соли 1, 5 %, изготовитель *CASE* Испания.

В отношении товара представлены в таможню - транспортная накладная СМР № 003097 от 07.03.2012, инвойс N ЕХР 20120029 от 07.03.2012, упаковочный лист к инвойсу ЕХР 20120029 от 07.03.2012, ветеринарный сертификат № 177 0261154 от 14.03.2012, декларация о соответствии РОСС Е8.АВ29.Д32002 от 20.02.2012 до 18.02.2013, таможенная расписка ТР-5551038, экспортная таможенная декларация № 12ES00174110221146, маркировка производителя товара, поступившего по транспортной накладной СМР № 003097 от 07.03.2012.

Выпуск товара по ДТ 10130090/140312/0022718 осуществлен 14.03.2012. По таможенной декларации ДТ 10130090/180312/0023914 осуществлялось таможенное оформление ввезенного товара - обваленное мясо домашних свиней в рассоле, корейка бескостная с содержанием соли 1, 5%, изготовитель *CASE*, Испания.

В отношении товара имеются и представлены в таможню: транспортная накладная СМР № 0035810 от 09.03.2012, инвойс № ЕХР 20120032 от 09.03.2012, упаковочный лист к инвойсу ЕХР 20120032 от 09.03.2012, ветеринарный сертификат 177 0261283 от 18.03.2012, декларация о соответствии РОСС Е8.АВ29.Д32002 от 20.02.2012 до 18.02.2013, таможенная расписка ТР-5551045, экспортная таможенная декларация № 12ES00174110234915, маркировка производителя товара, поступившего по транспортной накладной СМР 0035810 от 09.03.2012.

Выпуск товара по ДТ 10130090/180312/0023914 осуществлен 18.03.2012.

При таможенном оформлении товара - обваленное мясо домашних свиней в рассоле, с содержанием соли 1, 5 %, изготовитель *CASE* Испания общество определило код товара по ТН ВЭД - 0210194000.

Наименование товарной позиции ТН ВЭД 0210194000 - мясо и пищевые мясные субпродукты домашних свиней, свинина, соленые или в рассоле, корейки и отруба из них.

Для кода ТН ВЭД 0210194000 соответствует ставка таможенной пошлины – 15 %, но не менее 0, 4 евро за 1 кг.

В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Московской областной таможней проведена проверка правильности классификации указанного товара.

03.04.2013 Московской областной таможней вынесены решения о классификации товаров № 0022718/00001/000 и № 023914/00001/000.

На основании указанных решений Московской областной таможней вынесены решения № 10130090/080413/0000650/10/12 и № 10130090/080413/0000652/10/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронные копии по ДТ 1030090/180312/0093814, 10130090/140312/0022718.

Решением № 10130090/080413/0000652/10/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии изменен код ТY ВЭД товара с 0210194000 на 0203295508 и скорректированы сведения по графам 33, 44, 47, «В» таможенной декларации ДТ 10130090/140312/0022718.

В результате принятия решения № 10130090/080413/0000652/10/12 и корректировки сведений по таможенной декларации ДТ N 10130090/140312/0022718 Московской областной таможней дополнительно начислены таможенные платежи в размере 1.351.612, 45 руб.

Решением № 10130090/080413/0000650/10/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии изменен код ТН ВЭД товара с 0210194000 на 0203295508 и скорректированы сведения по графам 33, 44, 47 «В» таможенной декларации ДТ 10130090/180312/0023914.

В результате принятия решения № 10130090/080413/0000650/10/12 и корректировки сведений по таможенной декларации ДТ N 10130090/180312/0023914 Московской областной таможней дополнительно начислены таможенные платежи в размере 1.440.865, 12 руб.

Оспариваемое решение о классификации обосновано таможенным органом Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС и ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру или в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, утвержденной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС), утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 ЕТТ ТС является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам,

ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по соответствующим Правилам:

В силу ст. ст. 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 181 названного Кодекса, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ст. 52 ТК ТС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров.

В соответствии с п. 7 Положения, при классификации товаров осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом б настоящего Положения. определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Товарная позиция - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр (п. 2.3. Положения).

В соответствии с п. 6 Положения Основные правила интерпретации (далее ОПИ) ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно - ОПИ 1 применяется в первую очередь, далее применяются правила 5-6.

Таким образом, применительно к данному делу для целей правильной классификации необходимо в первую очередь определить верную товарную позицию на уровне 4 (четырех) знаков кода ТН ВЭД.

Таможенный орган классифицировал товар в товарной позиции 0203295508 ТН ВЭД ТС "свинина свежая, охлажденная или замороженная: замороженная: прочая: домашних свиней: прочая: мясо обваленное: прочее. Ставка ввозной таможенной пошлины 75 % от таможенной стоимости, но не менее 1, 5 евро за килограмм.

Принимая оспариваемое решение, таможенный орган руководствовался результатами проведенной таможенной экспертизы по ДТ 10130090/200212/0014438, по которой ввезен аналогичный товар.

Согласно экспертному заключению исследованный товар не соответствует дополнительному примечанию 7 к группе 02 ТН ВЭД ТС, так как установленное содержание соли (1, 2 мас. %) не обеспечивает длительную сохранность продукта, заявленную изготовителем (18 месяцев). Фактическая способность исследования продукта к длительному хранению в значительной степени зависит от замораживания.

Таким образом, согласно заключения таможенного эксперта фактическая способность спорного продукта к длительному хранению в значительной степени зависит от замораживания.

Представленной в материалы дела технологической схемой с пояснениями производителя ввезенного товара описана технология производства полуфабрикатов мясных в рассоле.

Таким образом, выводы таможенного эксперта не опровергают сведений о сроке хранения товара, указанного производителем, так же как и не содержат доказательств того, что в данном случае посол не участвует в увеличении срока хранения наряду с заморозкой и применением специальной упаковки.

Кроме того, товарная позиция 0203 ТН ВЭД рассматривает товар, поименованный как «свинина свежая, охлажденная или замороженная».

Между тем, из таможенной экспертизы следует вывод, что ввезенный товар имеет содержание массовой доли поваренной соли (хлорида натрия) - 1, 3 %.

Согласно ГОСТ 52427-2005 свежее мясо (охлажденное или замороженное) не может в своем составе содержать поваренную соль, а также другие пищевые добавки и ингредиенты.

В примечаниях к разделам или группам ТН ВЭД ТС не указано на то, что в товарной позиции 0203 может классифицироваться мясо, содержащее в своем составе какие-либо ингредиенты.

Наличие в рассматриваемом мясе соли в количестве 1, 3 % массовые доли и шприцовочного раствора, состоящего из воды поваренной соли и других ингредиентов, установлено экспертами ЦЭКТУ и не оспаривается таможней.

Согласно п. 13 ГОСТ 18158-72 «Производство мясных продуктов. Термины и определения» рассолом является водный раствор поваренной соли, сахара, нитрита и других ингредиентов, взятых в количествах, установленной рецептурой.

Следовательно, в соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД свинина соленая, инжектированная шприцовочным рассолом не может классифицироваться в товарной позиции 0203.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

 

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Решение Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи П.В. Румянцев

Н.Н. Кольцова

 

 

 

 

ЧЕМ РАНЬШЕ ВЫ ОБРАТИТЕСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ К АДВОКАТУ,
ТЕМ ЭФФЕКТИВНЕЕ БУДЕТ ЗАЩИТА