ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ

Юридическая помощь адвоката

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАДЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14 марта 2014 года

Дело № А41-49932/12

( и з в л е ч е н и е )

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью «И***» генерального директора Д***, протокол № 2-10/Уст от 07 мая 2010 года,
Приданова А.Н. по доверенности от 21 января 2014 года

от ответчика Шереметьевской таможни Зенкиной Е.Н. по доверенности от 31 декабря 2013 года № 04-47/47450

рассмотрев 06 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Шереметьевской таможни

на решение от 30 августа 2013 года Арбитражного суда Московской области принятое судьей Гапеевой Р.А.

на постановление от 21 ноября 2013 года Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Виткаловой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Немчиновой М.А.

по делу № А41-49932/12

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «И***» к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176) о признании незаконным решения о классификации товара

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «И***» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 24.09.2012 № 10005000-21-31/395.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.08.2013, оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013, заявленные ООО «И***» требования удовлетворены, так как оспоренное решение Шереметьевской таможни не соответствует требованиям закона и нарушает права общества.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня просит отменить принятые по делу незаконные и необоснованные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе ООО «Исткомпис Рус» в удовлетворении заявленных требований. При этом таможенный орган настаивает на правильной классификации им ввезенного обществом товара по коду 8523 52 900 9 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «И***» излагая обстоятельства дела и указывая на правильное применение судами норм права просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

При рассмотрении дела арбитражным судом в составе председательствующего-судьи Агапова М.Р. судей Борзыкина М.В. и Кузнецова А.М. был объявлен перерыв в судебном заседании с 27 февраля по 06 марта 2014 года. В связи с болезнью судьи Кузнецова А.М. судебное разбирательство было произведено 06 марта 2014 года с самого начала в составе председательствующего-судьи Агапова М.Р. судей Борзыкина М.В. и Ворониной Е.Ю.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ООО «И***» просили оставить жалобу без удовлетворения, указывая на несостоятельность её доводов.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального и материального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы таможенного органа.

Арбитражным судом первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции установлено, что в период с 13.01.2011 по 19.06.2012 ООО «И***» ввезены в Российскую Федерацию товары: № 1 «Печатная продукция (Пластиковые ABC-заготовки пластиковых карт с фрезерованной полостью под ЧИП, вырубкой и с нанесенным полиграфическим изображением), предназначены для изготовления SIM-карт для мобильной связи, изготовитель *SMAR*CO.LTD»; № 2 «Схемы электронные интегральные монолитные цифровые, (цифровые программируемые микроконтроллеры) ЧИП-модули, предназначены для использования в контактных ЧИП-картах (SIM-картах для мобильной связи), поставляются собранными в модульную ленту, намотанную на катушку, изготовитель *SMART*CO.LTD».

В целях таможенного оформления ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, указанные товары заявлены обществом по таможенной декларации (ДТ) - № 10005023/020712/0032507.

Указанный товар № 1 классифицирован в товарной подсубпозиции 4911 99 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 15% от таможенной стоимости товара, товар № 2 классифицирован в товарной подсубпозиции 8542 31 901 1, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 0% от таможенной стоимости товара.

После выпуска товаров Шереметьевской таможней вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 24.09.2012 № 10005000-21-31/395. Таможенный орган пришел к выводу о неверной классификации

задекларированного обществом товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, а именно: заявленный обществом в ДТ код ТН ВЭД 4911 99 000 0 и 8542 31 901 1 изменены на код ТН ВЭД 8523 52 900 9, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 15% от таможенной стоимости товара.

Наименование товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 491 99 000 0 - «Прочая печатная продукция». Для кода ТН ВЭД 4911 99 000 0 соответствует ставка таможенной пошлины - 15%.

Наименование товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 8542 31 901 1 - «Схемы электронные интегральные, процессоры и контроллеры, объединенные или необъединенные с запоминающими устройствами, преобразователями, логическими схемами, усилителями, синхронизаторами или другими схемами, монолитные цифровые». Для кода ТН ВЭД 8542 31 901 1 соответствует ставка таможенной пошлины - 0%.

Наименование товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС8523 52 900 9 – «Диски, ленты, твердотельные энергонезависимые устройства хранения данных, «интеллектуальные карточки» и другие носители для записи звука или других явлений, записанные или незаписанные, включая матрицы и мастер-диски для изготовления дисков, кроме изделий группы 37, «интеллектуальные карточки» прочие». Для кода ТН ВЭД 8523 52 900 9 соответствует ставка таможенной пошлины - 15%.

Удовлетворяя заявленные ООО «И***» требования суды исходили из того, что в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718).

Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 18 от 27.11.2009 и Комиссии Таможенного союза № 130 от 27.11.2009 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

ЕТТ установлены основные Правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

При рассмотрении спора суды нашли необоснованными доводы таможенного органа о применении правила 2а ОПИ ТН ВЭД ТС, так как согласно правилу 2а ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Пояснения к правилу 2а ОПИ ТН ВЭД ТС утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

В отношении товаров, поставленных в некомплектном или незавершенном виде, разъяснено, что первая часть Правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин «заготовка» означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть.

В отношении товаров, представленных в несобранном или разобранном виде, разъяснено, что вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Как установили суды, товар № 1 представляет собой пластиковую карту с вырубкой под чип. Товар № 2 представляет собой чип-модули, собранные в ленту, из которой посредством специальной аппаратуры выделяется отдельный чип с целью последующей установки на пластиковую карту.

После проведения технологической операции по соединению выделенного чипа и пластиковой карты, а также программирования получается SIM-карта для мобильного телефона, классифицируемая в ТН ВЭД ТС как «интеллектуальная карточка».

В рамках таможенной декларации поставлялось такое количество товара № 1, которое соответствовало количеству чипов, которое можно было выделить из товара № 2.

Судами установлено, что товары № 1 и № 2 поставлялись таким образом, что представляли собой комплектный товар («интеллектуальную карточку») в несобранном и, одновременно с этим, в незавершенном виде.

При этом товар № 2 представляет собой не отдельный чип, готовый для сборки, а чип-модульную ленту. Выделение чипа из чип-модульной ленты представляет собой отдельный технологический процесс обработки, осуществляемый на специальном оборудовании и при соблюдении технических условий. Таким образом, компоненты товара «интеллектуальная карточка» - чипы также поставлялись в незавершенном виде.

Толкование Правила 2а ОПИ, данное в Решении Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851, по мнению судов, отдельно указывает на то, что Правило 2а не применяется в том случае, если компоненты товара, поставляемого в несобранном виде, подвергаются дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

В связи с изложенным суды пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для применения Правила 2а ОПИ, классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8523 52 900 9, поскольку компоненты товара «интеллектуальная карточка» (SIM-карта) - чипы перед процессом сборки подвергаются рабочим операциям по приведению в завершенный вид.

Арбитражный суд кассационной инстанции находит, что всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленным ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судами норм права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года по делу № А41-49932/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Шереметьевской таможни без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья М.Р. Агапов

Судьи: М.В. Борзыкин

Е.Ю. Воронина

 

 

 

 

ЧЕМ РАНЬШЕ ВЫ ОБРАТИТЕСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ К АДВОКАТУ,
ТЕМ ЭФФЕКТИВНЕЕ БУДЕТ ЗАЩИТА