Практика

24 апреля 2019 года. Признано незаконным постановление Балтийской таможни о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ

24 апреля 2019 года. Признано незаконным постановление Балтийской таможни о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

( и з в л е ч е н и е )

г.Санкт-Петербург

24 апреля 2019 года Дело № А56-22477/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Терешенкова А.Г.,
рассмотрев дело по иску:
заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т***" (адрес: Россия 196105, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт МОСКОВСКИЙ***);
заинтересованное лицо - Балтийская таможня (адрес: Россия 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32A, ОГРН: );
об оспаривании постановления

у с т а н о в и л :

Постановлением Балтийской таможни (далее – Заинтересованное лицо) по делу № 10216000-2931/2018 от 07.02.2019 года ООО «т***» (далее - Заявитель) признановиновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
ООО «т***» с Постановлением Балтийской таможни не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о его оспаривании.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
06.03.2017 года на Балтийскую таможню в электронном виде была подана ДТ № 10216170/060317/0016916: отправитель товара – компания «Lixin Country Fuya Gauze Element Co., Ltd.», получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «т***».
Ввезенный товар представлял собой «антимоскитную сетку на магнитах для дверного проема» и был классифицирован ООО «т***» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5608193000 – прочие сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. В отношении данного товара Балтийской таможней было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 № РКТ-10216000-
18/001146, согласно которому представленный к таможенному декларированию товар классифицируется в коде 6303929000 ТН ВЭД ЕАЭ – прочие занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы.
Указанное решение Заявителем не обжаловалось.
25.12.2018 года Балтийской таможней в отношении ООО «т***» было возбуждено дело об административном правонарушении № 10216000-2931/2018.
25.01.2019 года составлен протокол об административном правонарушении.
07.02.2019 года Балтийской таможней было вынесено Постановление о признании ООО «т***» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической
комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Привлекая ООО «т***» к ответственности за совершение административного правонарушения, таможенный орган ссылается на письмо АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) о том, что для товара «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» требуется предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технического регламента.
Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. № 228.
В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «т***» также обратилось в АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) за разъяснением относительно того, подпадает ли товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» под действие ТР ТС 017/2011.
Для того, чтобы получить ответ запрос, ООО «т***» заявляло перед Балтийской таможней ходатайство о продлении рассмотрения дела об административной правонарушении. Однако ходатайство должностным лицом Балтийской таможни было отклонено.
Из письма АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ВНИИС) № 801-ТК/216 от 15.02.2019 г. следует, что товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» не включена в «Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации» и а «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. А также продукция не подпадает под действие вступивших в силу технических регламентов Евразийского экономического союза и для нее не требуется предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технических регламентов.
Кроме того, ООО «т***» обратилось в орган по сертификации продукции ООО «О***», который разъяснил, что товар «антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема» (код 6303929000 ТН ВЭД ЕАЭ) не требует предоставление документов о подтверждении соответствия требованиям технического регламента.
Таким образом, для ввезенного ООО «т***» товара (антимоскитная сетка на магнитах для дверного проема) представление документов о подтверждении соответствия не требовалось. Недостоверных сведений о товаре ООО «т***» не заявляло, недействительных документов не предоставляло.
По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности,
возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).
Таким образом, суд не усмотрел события вмененного административного правонарушения , что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и согласно части 2 статьи 211 АПК РФ влечет отмену оспариваемого постановления.
Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

Признать Постановление Балтийской таможни по делу № 10216000-2931/2018 от 07.02.2019 года о привлечении ООО «т***» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., незаконным и отменить.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.
30.11.2019
25.11.2019
20.11.2019
18.11.2019
14.11.2019
01.10.2019
01.10.2019
22.07.2015
02.02.2014

Интересное: