АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Именем Российской Федерации

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

( и з в л е ч е н и е )

г. Белгород

Дело № А08- 1919/2010-27           01 ноября 2010 г.

Полный текст решения изготовлен    10 ноября 2010 года

 

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе: судьи Головиной Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдошенко Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Т***» к Белгородской таможне о признании незаконными решений от 03 марта 2010 года о классификации товаров и требований об уплате таможенных платежей

при участии представителей:

от заявителя: Приданов А.Н., по доверенности от 24.03.2010г....

От таможни: Маслова О.Н. по доверенности от 21.07.2010г.; Бондаренко О.А. по доверенности от 21.07.2010г.;

установил:

Закрытое акционерное общество «Т***» (далее по тексту Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области к Белгородской таможне (далее Таможня) о признании решений от 03 марта 2010 года о классификации товаров незаконными и требования об уплате таможенных платежей от 16 марта и 17 марта 2010 года недействительными.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представители Белгородской таможни с заявленными требованиями не согласны, считают, что ввезенный товар должен квалифицироваться как электрический привод по электрическому двигателю в товарной позиции 8501 ТНВЭД России «двигатели электрические».

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, участвующие в деле, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 22.06.2009г. между ЗАО «Т***» (покупатель) и Фирмой «MARVEL P.I.& T» s.r.o. Словакия (поставщик) заключен контракт на поставку приборов для автоматического регулирования (л.д.46-48 т.1).

На основании указанного контракта на таможенную территорию РФ были ввезены товары «приборы для автоматического регулирования (электроприводы) задекларированные в ГТД N10101100/090709/0000811, ГТД N10101100/250809/0001060, ГТД N10101100/201009/0001394, ГТД N10101100/091109/0001513 в подсубпозиции 9032 89 000 9 ТН ВЭД России.

Таможенным брокером ООО «Н***» 09.07.2009г., 25.08.09г. 09.10.09г., 20.10.09г. на Старооскольский таможенный пост были поданы таможенные декларации на ввезенный товар.

Старооскольским таможенным постом было проведено таможенное оформление и товар выпущен в таможенном режиме выпуск для внутреннего потребления.

В соответствии со ст. ст. 123, 124 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование производится путем заявления декларантом или таможенным брокером таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании подлежат классификации.

Таким образом, при декларировании в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

После выпуска товара Белгородская Таможня провела проверку документов и сведений, представленных Обществом при таможенном оформлении на предмет правильности классификации товаров по ГТД N10101100/090709/0000811, ГТД N10101100/250809/0001060, ГТД N10101100/201009/0001394, ГТД N10101100/091109/0001513.

После проверки был составлен акт проверки от 02 марта 2010 года, в котором указано, что ввезенные Обществом товары, заявленные в вышеуказанных ГТД как «приборы для автоматического регулирования (электроприводы)» фактически представляют собой многокомпонентные электромеханические машины, являются электроприводами, запорно-регулирующей трубопроводной арматуры. Принцип работы электропривода заключается в преобразовании электрической энергии двигателя привода, в соответствии управляющим сигналом, поступающего от регулирующего или управляющего устройства в перемещение выходного элемента, передающего усилие регулирующему органу.

Вследствие изменения кода товаров Таможня доначислила ЗАО «Т***» таможенные платежи и направила
- требование №49 уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года на сумму 415 345,47 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №51 на сумму 285 051,93 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №53 на сумму 563 030,49 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №55 на сумму 424 435,92 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №57 на сумму 198 048,37 руб.;
- Требование об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №59 в сумме 95 515,89 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №61 в сумме 301 085,44 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №63 в сумме 465 037,83 руб.;
- требование об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №65 в сумме 40 622,66 руб.

Для осуществления классификации товаров в товарной позиции 9032 ТН ВЭД России необходимо применение положений примечания 7 к 90 товарной группе ТН ВЭД России, в котором говориться, что автоматические регуляторы данной товарной позиции должны состоять из следующих устройств: измерительного устройства, которое определяет фактическое значение управляемой переменной; электрического управляющего устройства, которое сравнивает измеряемую величину с требуемым значением и выдает сигнал; пускового, останавливающего или исполнительного устройства, которое подает ток на исполнительный механизм в соответствии с сигналом, полученным от управляющего устройства (л.д.41-45 т.1).

Из Постановления Правительства РФ от 27.11.06 г. N 718 следует, что классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется с учетом следующих Основных правил интерпретации (далее - ОПИ): названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями пунктов 2 - 6 Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В силу Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таможенным тарифом РФ, установлено, что в товарной позиции 9032 классифицируются приборы и устройства для автоматического регулирования или управления; в субпозиции 9032 89 - приборы и устройства прочие.

Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что в соответствии с примечанием 7 к группе 90 в товарную позицию 9032 включаются:

А. Приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим автоматическому регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину;
Б. Автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего автоматическому регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.
Таможенным тарифом РФ установлено, что в группу 85 включаются электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

В товарной субпозиции 8501 40 200 9 ТН ВЭД классифицируются двигатели переменного тока однофазные, прочие мощностью не более 750 Вт.

В субпозиции 8501 10 100 0 ТН ВЭД классифицируются синхронные двигатели мощностью не более 18 Вт.

В субпозиции 8501 10 930 0 ТН ВЭД классифицируются двигатели переменного тока.

В субпозиции 8501 51 000 1 ТН ВЭД классифицируются двигатели переменного тока многофазные мощностью не более 750 Вт.

Общество классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД 9032 89 000 9, под которым в соответствии с Таможенным тарифом подлежат классификации приборы и аппаратура для автоматического регулирования или управления.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 378 Кодекса, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания, то назначается экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

Для подтверждения правильности вывода о классификации товаров арбитражным судом Белгородской области по ходатайству сторон были назначены две судебно- технические экспертизы, производство которых было поручено главному конструктору ЗАО «Тулаэлектропривод» Якушеву В.П. и Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет».

По заключению главного конструктора ЗАО «Тулаэлектропривод» Якушева В.П. во всех приборах располагаются конструктивные элементы:
- электродвигатель с конденсатором;
- механическая передача (силовой редуктор);
- микровыключатели (силовые и позиционные);
- клемная плата;
- потенциометр (резистор);
- нагревательный элемент.

Ввезенные приборы можно характеризовать как электрический исполнительный прямоходный механизм.

По заключению экспертов Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» товары, которые ввезены Обществом, предназначены для дистанционного управления запирающими органами и автоматического управления регулирующими органами трубопроводной арматуры. Исходя из технических характеристик, составных частей и элементов приборы следует именовать приборами для автоматического регулирования и управления.

В технических данных и свойствах товара указано, что электроприводы предназначены для управления на расстоянии замыкающими органами и для автоматического управления регулирующими органами (л.д.101-102 т.1).

В паспорте на изделие указано, что изделие - это прибор для автоматического регулирования прямоходный ST MINI; ST 0, STR 0 (л.д. 110-113 т.1).

В паспорте на изделие Electric Linear actuator указано, что это прибор для автоматического регулирования прямоходный ST 0.1, STR 0.1 (л.д.114-119 т.1).

Из ответа поставщика товара MARVEL P.I.& T s.r.o. Словакия следует, что исходя из технической документации электродвигатель не является основой в приборах автоматического регулирования. Это лишь его составная часть. Указанные приборы выполняют главные функции:
1) измерение величины хода штока или угла поворота штока арматуры и передача полученной информации в аналоговом виде на управляющее устройство;
2) пуск и остановка электрического исполнительного механизма в соответствии с командами, поступающими от устройства управления;
3) анализ информации, полученной от измерительного устройства, ее сравнение с требуемыми значениями по заданной программе и выдача команд на исполнительный механизм для обработки.

Из заключения экспертов Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» также указано, что прибор (электропривод) серии ST представляет собой сложную систему, состоящую из механической, электронной и электрической частей. Включает в себя механический редуктор, встроенный или внешний регулятор на базе микропроцессора, синхронный или асинхронный однофазный электродвигатель, датчики положения (микропереключатели, переменный резистор). Приборы для автоматического регулирования могут быть электрическими, пневматическими, механическими. Указанные приборы являются электроприводами. Указанные изделия следует применять для дистанционного управления запирающими органами и автоматического управления регулирующими органами трубопроводной арматуры (л.д.24 т.3).

В соответствии с ГОСТ Р 50369-92 электроприводами называется электромеханическая система, состоящая из взаимодействующих преобразователей электроэнергии, электромеханических и механических преобразователей, управляющих и информационных устройств и устройств сопряжения с внешними электрическими, механическими, управляющими и информационными системами, предназначенная для приведения в движение исполнительных органов рабочей машины и управления этим движением в целях осуществления автоматического управления технологическими процессами (л.д. 25 т.3).

Принцип действия приборов ST заключается в том, что по команде от внешнего или встроенного управляющего устройства осуществляется включение (выключение) электродвигателя, который преобразует электрическую энергию во вращательное реверсивное движение, затем редуктор преобразует электрическую энергию во вращательное движение в прямолинейное движение штока. Концевые микропереключатели ограничивают движение штока в строго определенных пределах, определяя тем самым величину хода. Переменный резистор, соединенный с одной из шестеренок редуктора, служит датчиком положения штока. С помощью датчика образует узел обратной связи с управляющим устройством, чтобы приводить положение штока к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений. В результате постоянного или периодического измерения положения штока, выдается сигнал на управляющее устройство, чем достигается выполнение основной функции прибора – автоматическое регулирование положения запорного органа трубопроводной арматуры (задвижки, заслонки, клаа) (л.д.31 т.3).

Федеральной таможенной службой поручалось проведение экспертизы в процессе таможенного контроля на предмет использования прибора «Электропривод прямоходный модель «ST 2», выпущенный под торговой маркой «REGADA». В заключении указано, что прибор предназначен для управления положения штока запорной трубопроводной арматуры (задвижки) посредством ручного привода или в автоматическом режиме.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого
решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Исходя из описания товара, а также, оценив все имеющиеся в деле доказательства, экспертизы суд приходит к выводу о том, что ввезенные Обществом товары задекларированные в ГТД: N10101100/090709/0000811, ГТД N10101100/250809/0001060, ГТД N10101100/201009/0001394, ГТД N10101100/091109/0001513 по коду 9032 89 000 9 ТН ВЭД России правомерно.

Доказательств того, что введенный Обществом товар необходимо классифицировать по коду 8501, таможенный орган суду не предоставил.

Пунктом 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 5 от 17.06.1996 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" разъяснено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требование заявителя подлежат удовлетворению.

По делу объявлялся перерыв с 28 октября по 01 ноября 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ЗАО «Т***» к Белгородской таможне удовлетворить.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/27 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/28 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/29 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/30 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/31 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/32 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/33 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/34 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/35 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/36 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/37 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать незаконным решение Белгородской таможни №1010100-27-40/38 от 03 марта 2010 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №49.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №51.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №53.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №55.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №57.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 16 марта 2010 года №59.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №61.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №63.

Признать недействительным требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 17 марта 2010 года №65.

Взыскать с Белгородской таможни государственную пошлину в сумме 24 000 руб. в пользу ЗАО «Т***».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 

Судья Л.В. Головина