ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-1876/12-153-18

( и з в л е ч е н и е )

Резолютивная часть объявлена 19 марта 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2012 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кастальской М.Н. Членов суда: единолично при ведении протокола судебного заседания секретарем Лалушевой Н.В.

рассмотрел дело по заявлению ООО "А***" к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.08.2011

в заседании приняли участие:

от заявителя - Приданов А.Н. паспорт, по доверенности № 15 от 12.07.2011 года

от ответчика - Боева A.M. удостоверение ГС № 042405, по доверенности № 03-42/26436 от 20.10.2011 года

УСТАНОВИЛ:

ООО "А***" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Центральной акцизной таможни от 30.08.2011г. о корректировке таможенной стоимости товаров № 2, 28, 32, 33, 35, 36, 38, 48, 49, 51, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 78, 85, 87, 100 оформленных по ГТД № 10009131/190711/0007057.

В обоснование заявленных требований ООО "А***" ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, так как заявитель правомерно рассчитал таможенную стоимость по первому методу, при этом основания для применения резервного метода определения таможенной стоимости у таможенного органа отсутствовали; для подтверждения таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, представленные в документах сведения позволяли с достоверностью установить цену товара, в связи с чем, по утверждению заявителя, действия таможенного органа о корректировке таможенной стоимости не соответствуют положениям Соглашения от 25.01.2008 г., отдельные неточности, которые содержались в представленных документах, таможенным органом неправильно были оценены как обстоятельства, при которых указанные документы не могут быть приняты в качестве заявленной таможенной стоимости.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем соблюден срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 06.10.2008 года № R001/011, заключенного ООО «А***» (далее- Общество) с компанией «Роумер Швейцария АГ», Швейцария на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар «часы наручные различных моделей», производство Швейцария, таможенное оформление которого осуществлено по таможенной декларации ДТ №10009131/190711/0007057.

Таможенная стоимость товаров была заявлена обществом в ДТ № 10009131/190711/0007057 и ДТС-1 в соответствии с требованиями статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 года - как совокупность расходов, связанных со стоимостью сделки и расходов, связанных со стоимостью фрахта и документально подтверждены. В контракте от 06.10.2008 года № R001/011, в представленном инвойсе стоимость товара приведена на условиях СИП Москва.

Согласно пункту 4 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - решение КТС от 20.09.2010 N 376) ДТС и ее электронная копия представляются таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров, одновременно с подачей декларации на товары. Подача ДТС должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена (приложение N 1 к Порядку).

Из представленных заявителем материалов следует, что для подтверждения таможенной стоимости товара Общество в полном объеме предоставило в таможенный орган документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость при определении таможенной стоимости по методу по сделке с возимыми товарами и предусмотренные Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением КТС от 20.09.2010 N 376, в том числе уставные документы; внешнеторговый контракт от 06.10.2008 года № R001/011; дополнительное Соглашение № 3 от 08 ноября 2010 года к Контракту от 06.10.2008 года № R001/011; приложение № 05 от 15.04.2014 года к контракту № R001/011 от 06.10.2008 года, спецификация № 05 от 15.04.2011 года; паспорт сделки от 18.11.2008 года № 08110031/3292/0056/2/0, авианакладная № 724-9386 0933 от 28.06.2011, инвойс № 2011-1001132 от 15.04.2011 года, упаковочный лист № ROS04/11 от 15.04.2011 года, страховой сертификат № 14.074.508 от 15.04.2011 года, экспортная декларация от 15.04.2011 года страны отправления (Швейцарская конфедерация); прайс-лист апрель 2011; заявление на перевод средств в иностранной валюте № 3 от 19 апреля 2011 года-100 %-я предоплата в размере 6Г630,77 швейцарских франков за получаемый товар.

19 июля 2011 года таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки и Обществу выдан запрос для предоставления дополнительных документов.

22 июля 2011 года таможенный орган не согласился с заявленной таможенной стоимостью и товары, оформленные Обществом по ДТ № 10009131/190711/0007057 выпущены в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 42 009, 83 рублей по таможенной расписке № TP 5626901.

01 августа 2011 года во исполнение вышеуказанного запроса Обществом таможенному органу предоставлены дополнительные документы: прайс-лист, документы по реализации идентичных товаров, информационное письмо поставщика, страховой счет.

По результатам проверки обоснованности избранного декларантом метода и правильности определения заявленной таможенной стоимости на основании совокупности представленных документов таможенным органом 30 августа 2011 года принято Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров № 2, 28, 32, 33, 35, 36, 38, 48, 49, 51, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 78, 85, 87, 100 оформленных по ДТ № 10009131/190711/0007057, таможенная стоимость указанных товаров определена таможенным органом по резервному методу на основании ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 года на основании ценовой информации имеющейся в распоряжении таможенного органа (ГТД №№ 10009131/040210/0000800, 10009131 /290910/0009730, 10009131 /090211 /0000955).

08 сентября 2011 года таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товаров «часы наручные различных моделей, производство Швейцария» № 2, 28, 32, 33, 35, 36, 38, 48, 49, 51, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 78, 85, 87, 100 оформленных по ДТ № 10009131/190711/0007057 на основании Решения о корректировке таможенной стоимости от 30 августа 2011 года, в результате чего с ООО «А***» были излишне взысканы таможенные платежи в размере 42 009, 83 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 года основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения.

В силу действия пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 года таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; 2)продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров поателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 года).

Согласно пп.5 п.2 ст. 181 ТК ТС, указание в таможенной декларации таможенной стоимости товара является одним из основных сведений о товаре. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан предоставить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой. Согласно ч.2 ст. 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 ТК ТС ,заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В силу действия ч.3 ст.2 Соглашения от 25.01.2008 года таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

При корректировке таможенной стоимости оценка таможенной стоимости задекларированного Обществом товара проведена таможенным органом самостоятельно на основании ценовых характеристик товаров ГТД №№ 10009131/040210/0000800, 10009131/290910/0009730, 10009131/090211/0000955 по методу определения таможенной стоимости согласно статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 года на основе метода определения таможенной стоимости согласно статьи 6 данного Соглашения.

Пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 года определен принцип метода- «таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения». Из систематического толкования положений статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 года следует, что необходимы строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможенными органами метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 года, в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

Согласно статье 67 ТК ТС, по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Судом установлено, что применение таможенным органом сведений из ГТД №№ 10009131/040210/0000800, 10009131/290910/0009730, 10009131/090211/0000955 в качестве основы таможенной стоимости, определенной по шестому на основе второго метода не свидетельствует об определении таможенной стоимости товаров на основе данных официальных или общепризнанных источников информации, не свидетельствует о соблюдении таможней при проведении корректировки таможенной стоимости положений Соглашения от 25.01.2008 года. Ценовая информация, использованная таможенным органом при сопоставлении товаров и применении шестого на основе второго метода не отвечает всем необходимым идентификационным признакам товаров.

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам. При этом таможенным органом не установлено противоречий между представленными обществ документами, условиями контракта, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности заявленных декларантом сведений.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2009г. №29, признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Из материалов дела следует, что корректировка таможенным органом была произведена лишь на основании того, что заявленная таможенная стоимость товаров, оформленных по рассматриваемой ГТД, значительно отличается от стоимости аналогичных товаров, которые были оформлены в сопоставимые периоды времени в зоне деятельности Центральной акцизной таможни, а также на основании идентичных товаров, оформленных ООО "А***" по ГТД № 10009131/190711/0007057, ввезенных в адрес ООО «А***» в рамках одного контракта (от 06.10.2008г. № R001/011) на аналогичных условиях поставки (CIP Москва), хотя различие в стоимости данного товара может быть обусловлено условиями хранения спорного товара, причинами его продажи, годом выпуска, конъюнктурой соответствующего товарного рынка, условиями оплаты товара покупателем. Данные условия Центральной акцизной таможней не сопоставлялись, их влияние на цену сделки не исследовались.

Таможенным органом не опровергнуты условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки; не представлены доказательства отсутствия документального подтверждения заключения

сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки, оплаты либо наличии недостоверности этих сведений; не указано, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по первому методу в чем заключается такое влияние.

В настоящем случае в соответствии с внешнеторговым контрактом от 06.10.2008 года № R001/011 в отношении товарной партии по ДТ № 10009131/190711/0007057 обществом произведена 100%-я предоплата стоимости товара в размере 61 630, 77 швейцарских франков - Заявление на перевод средств в иностранной валюте № 3 от 19 апреля 2011 года, представлена Ведомость банковского контроля по паспорту сделки от 18.11.2008 года № 08110031/3292/0056/2/0 по внешнеторговому контракту от 06.10.2008 года № R001 /011.

Суд установил, что форма сделки определена внешнеторговым контрактом №R001/011 от 06.10.2008г. и дополнительным соглашением от 08.11.2010г. № 3 к контракту; ценовая информация и информация об условиях поставки определена: в спецификации №05 от 15.04.2011г. к контракту, в инвойсе от 15.04.2011г. №2011-1001132, в товаросопроводительных документах.

Оснований для невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона о таможенном тарифе, Центральной акцизной таможней не приведено. И, следовательно, законные основания для корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного заявителем на территорию РФ по ГТД № 10009131/190711/0007057, у таможенного органа отсутствуют. Довод таможни о недостаточности документов (контракт со всеми дополнениями, приложениями и спецификациями, инвойс, транспортные документы, страховой полис, экспортная декларация, платежные документы) признается судом несостоятельным поскольку товары №№1-103 по ДТ № 10009131/190711/0007057 ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и приведены в одних и тех же транспортным и коммерческим документах. Корректировка таможенной стоимости проведена в отношении товаров «часы наручные различных моделей, производство Швейцария» №№ № 2, 28, 32, 33, 35, 36, 38,48, 49, 51, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 78, 85, 87, 100 по № 10009131/190711/0007057. Одновременно с этим в отношении товаров №№ 1, 3-27, 29-31, 34, 37, 39-47, 50, 52-55, 58, 59, 62, 63, 66-77, 79-84, 86, 88-99, 101-130 по ДТ № 10009131/190711/0007057 таможенная стоимость таможенным органом основании тех же самых коммерческих документов принята. Тем самым таможенным органом подтверждена достоверность и достаточность предоставленных Обществом документов.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.06.2007 №3323/07, цена сделки подтверждена документально, если приведенная в ГТД стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.

Таким образом, оспариваемое решение 30.08.20111г. по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10009131/190711/0007057 не соответствует ТК ТС, Закону РФ «О таможенном тарифе» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 64-69, 90 Таможенного кодекса таможенного союза, ст. 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Центральной акцизной таможни от 30.08.2011г. о корректировке таможенной стоимости товаров № 2, 28, 32, 33, 35, 36, 38, 48, 49, 51, 56, 57, 60, 61, 64, 65, 78, 85, 87, 100 оформленных по ГТД № 10009131/190711/0007057.

Проверено на соответствие положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, Закону РФ от 21.05.1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе».

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «А***» государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Н. Кастальская

ЧЕМ РАНЬШЕ ВЫ ОБРАТИТЕСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ К АДВОКАТУ,
ТЕМ ЭФФЕКТИВНЕЕ БУДЕТ ЗАЩИТА